所有的外邦人都汇聚在一起后，这才急匆匆的赶了过来。

程本立和曹震此时已经等了有一会时间了。

在赶路的过程中，张子冯的心中一直都很忐忑，毕竟人为刀俎我为鱼肉，谁知道会不会因为一些莫须有的小事给自己干掉。

不过见到程本立的脸上依然是和谐的笑容后，他的心才逐渐的安定下来。

“张大人，辛苦了，过来坐吧。”

程本立笑着招呼着他，过来坐下。

但是张子冯哪敢如此随意？赶忙摆着手道：“多谢程大人美意，不过尊卑有别，下官站着就好。”

程本立摇了摇头，语重心长的道：“行了，张大人不用如此拘谨，坐吧，咱们大明虽然是礼仪之邦，但是也没有你想象中的那么多破规矩。”

张子冯闻言，这才坐了下来。

“张大人，你是最为了解琉求实际情况的官员，很多事情，还需要您来帮忙。”

张子冯立马拍着胸脯保证道：“程大人，您放心，只要是需要下官报效的地方，绝对不会有任何推辞。”

程本立点了点头，呵呵笑道：“很好，张大人既然是明人，想必对大明的行政区域划分，也有一定的了解，本官也就直说了，琉求将更名为瀛洲，正式化为福建管辖的一个州府。”

“而你，张大人，本官会保举你，担任瀛洲府的第一任知府，协助本官，治理地方。”

张子冯有些激动的道：“下官张子冯，谢过程大人，谢过宁国公。”

和聪明人打交道，可以省却很多麻烦，现在的程本立就是这种感觉。

“张大人，瀛洲目前的情况比较特殊，大部分的百姓都是以部落和村镇的形式聚集，很难形成有组织的县或者其他行政单位。”

“所以本官的意见是，虽然瀛洲设府，但是并不着急设置县，而是由各个村子里面的明人担任村长亦或是族长的职务，由府衙统一管理，这样的话，政令的实施阻力会小很多，你的意见呢？”

张子冯沉默了片刻后，缓缓点头道：“如果是这样的话，那再好不过，琉求的部落比较分散，大部分百姓都是以捕鱼为生，岛上种植粮食的人并不多，下官觉得，只要能解决百姓们温饱的问题，那他们就会拥护大明的统治。”

程本立点了点头，继续道：“张大人所言，很有道理，这点不用担心，我大明的储备粮食还算充分，可以支撑瀛洲百姓的消耗，但是，天上不会掉馅饼。”

“大明可以提供粮食，百姓们也要提供对应的劳动，当然，参与劳动不止能领到粮食，还能获得一定的报酬。”

其实程本立提供的方案，已经比张子冯能想到最好的结局还要更加优待。

所以张子冯没有任何的犹豫，直接点头道：“如此的话，下官就替瀛洲百姓，谢过大人了。”

程本立摆了摆手：“这些都是陛下的天恩，与本官有何关系？”

“如果不是大人运筹帷幄，朝廷再好的政策也落不到百姓的身上。”

张子冯不咸不淡的拍了一记马屁。

程本立也很受用，露出淡淡的微笑：“行了，组织百姓劳动的任务就交给你了，目前首要的任务。就是在瀛洲修建水泥路，府衙，驿站这种重要的场所。”

“其次，瀛洲现在的码头实在是太小了，澎湖列岛的也不算大，必须要加以扩建，以后大明会有水师驻扎在附近，自然不能马虎。”

“还有，虽然现在瀛洲有很多百姓，但是识字的并不多，所以应该想办法，让他们多识一些字，这样才能更好的建设瀛洲。”

程本立说的每一句话，张子冯都记在了心里，而且大有感触。

不愧是大明的上官，处理政务起来是头头是道，远非自己能比。

紧接着，三人继续讨论着瀛洲的治理问题，一直到了深夜才散去。

第二天一早，无数艘巨大的战船从瀛洲岛出发，回到了福建，在短暂的停留过后，带着大量的石灰和工匠还有粮食再次折返了回来。

在张子冯的带领下，大部分的百姓都愿意配合大明，开始对瀛洲进行建设。

而张子冯一直都和百姓一起，同吃同住。

上午，他还在码头指挥着百姓进行扩建。

下午，他就回到了热兰城，指挥工匠开始在城内修建水泥路。

晚上还得向程本立汇报今天的成果，可以说忙的根本没有屁股坐下的时候。

而程本立也没闲着，瀛洲偌大的土地，二十万人口，如何才能自给自足，甚至反过来给大明创收，这才是他应该考虑的事情，总不能让朝廷一直补贴着瀛洲啊。

哪里能够种地，哪里适合捕鱼，哪里适合建造工厂，这些可都是他需要决定的事情。

至于说曹大将军，则是带着福建水师，研究着在哪里驻守。

为了不引起瀛洲本地人的反感，给他们一个慢慢接受的过程，瀛洲府的衙役大部分都是张子冯的手下。

福建水师现在分成三个部分，一部分驻扎在澎湖列岛，一部分驻扎在热兰城，另一部分驻扎在码头。

自从海禁开放之后，每天路过瀛洲的商船实在是数不胜数，见到码头上挂着大明的军旗。就以为已经到了大明，想要登岛。

我们的曹大将军便只能一遍又一遍的解释，奈何很多商船都来自外邦，语言又不通，解释起来很费劲，让曹震很是抓狂。

“我真是服了，在福建的时候，每天就要和这些鬼佬打交道，到了瀛洲，还要和这些鬼佬打交道，我真的是够够的了。”

听到曹震的抱怨，程本立哈哈笑道：“曹大将军，对于你说的这种情况，本官倒是有些想法。”

哦？曹震眼睛一亮，直接贴了过去道：“程大人，您真有办法？”

程本立神秘一笑，扭过头问道：“张大人，本官之前要你将所有的外邦人集中到了一起，这件事可办好了？”

张之冯点了点头道：“回大人，事情已经办妥，而且按照您的吩咐，好吃好喝的伺候着，没有怠慢。”

陈本立点了点头，缓缓道：“曹大将军，你可别小看了这些外邦人，他们来自各个不同的国家，会不同的语言，如果他们都学会了大明的语言，那岂不是就是现成的翻译？”

曹震的眼睛一亮，一拍大腿：“对啊，还是你脑子灵光啊。”

陈本立继续道：“在离京之前，陛下就提起过想要建立一所外语学校的想法，本官觉得现在就是很好的时机。”

“这么多的外邦人，只需要一百多名识字的明人，就能将他们变成外语学校的老师，如此一来，理藩院缺人的问题，也可以迎刃而解，您一直困扰的问题，也就不再是问题了。”

程本立的思想很超前，如果是朱雄英在这里，一定会拍手叫好。

曹震虽然是个武人，但是也觉得陈本立说的很有道理，不停的连连点头。

而张之冯更能理解程本立此举的深意，对他的敬佩之情更加深刻。

“程大人此举，怕是会功在千秋啊。”

程本立摆了摆手：“张大人言重了，如今的瀛洲，百废待兴，是因为有了你的帮助，所以才能如此顺利的进行下去，你才是首功啊。”

曹震摸了摸自己的肚子，有些不耐烦的道：“你们两个就别夸来夸去的了，本将军肚子都饿了，那个，老张啊，瀛洲可是你的地盘，有没有什么好吃的，好喝的，都拿上来，今天晚上，咱们好好吃一顿。”

曹震的性格比较直爽，一般看顺眼了，其实就会比较随和。

张之冯作为一府的首脑，能够和干活的百姓们同吃同...

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