龙县石桥镇。这个曾因宗族矛盾频发被列为\"治安重点镇\"的山区乡镇，如今挂着\"全国民主法治示范村\"的金字牌匾。在古榕树下的\"村民议事堂\"，周志和翻开一本厚达263页的《石桥村规民约修订实录》，里面详细记载着村民代表大会37次修改条款的过程，从红白事酒席标准到山林纠纷调解程序，每项条款都按有村民红手印。 \"以前镇政府大包大揽反而激化矛盾，现在让村民自己定规矩，执行效率提升三倍。\"石桥镇党委书记张慧娟指着墙上的\"三色预警图\"解释：系统根据热线、民警走访等数据，将矛盾纠纷按红黄蓝三色分级处置，蓝色事件由乡贤理事会调解，黄色事件引入法律顾问，红色事件启动\"政法专班\"。近两年该镇越级上访量从年均56件降至3件。 李达康现场算起\"治理成本账\"：京州通过...

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